加强在线旅游市场的监管和规范：半岛平台

探讨旅游业深化改革精准发力强化在线旅企监管近年来，在线旅游市场规模不断扩大，获得了令人瞩目的成绩。不过，问题和乱象也层出不穷。如何强化在线旅游市场的监管和规范，沦为当前政府主管部门、旅游企业、游客联合关心的话题。

国家旅游局监管司涉及负责人回应，国家旅游局按照“线上线下旅游企业实时清查”的原则，把在线旅游企业作为重点监管对象，着力规范旅行社产品在线经营及服务不道德，大力建构身体健康有序的在线旅游市场环境。大势所趋势在必行在此前举行的全国旅游市场监管工作研讨培训班上，国家旅游局明确提出以“四个专责”居多抓手积极开展全国旅游市场监管工作，其中之一就是专责抓好“实体市场与网络市场”两种经营主体的有效地监管，推展线上线下监管一体化、线上线下发展融合化。湖北大学旅游系由副主任李志飞教授指出，中国在线旅游交易市场规模更加大，更加多消费者在线采购旅游产品;而针对在线旅游企业的滋扰更加多，在旅游滋扰中所占到比例更加低。

因此，强化在线旅游企业监管合乎当前发展形势。北京市消费者协会公布的“在线旅游消费者满意度调查”数据表明，2015年在线旅游投诉量多达全年旅游总投诉量的一半;网站不存在不公平格式条款、网上宣传产品及服务与实际不吻合、网站没确切告诉权利义务等沦为旅游滋扰的重灾区;在售后方面，满意度更加较低，53.82%的被调查者不过于失望或不失望。

北京市消费者协会副会长兼任秘书长杨晓军曾回应，期望有关部门具体在线旅游平台以及线下主体责任和行为准则，并强化监管。事实上，去年以来，国家旅游局约谈了多家在线旅游企业，尤其对其经营“不合理低价泛舟”的不道德收到警告，并责令立刻排查。

毫无疑问，强化对在线旅游企业的监管早已沦为大势所趋，也势在必行。探寻新路精准发力“随着在线旅游企业的蓬勃发展，一些不道德边界和法律界限在实践中也逐步明晰，哪些可为，哪些不能为，哪些是有一点认同的不道德，哪些是必须抛弃的违法行为，于是以逐步具体，当前特别是在必须强化在线旅游市场监管。

”北京市法学会旅游法研究会副秘书长、中青旅质检合规部总监李广拒绝接受中国旅游报记者专访时说。监管新模式中，创建产品价格监测机制沦为一个亮点。“对在线旅游产品报价实行全面监控，日后找到因涉嫌‘不合理低价泛舟’产品，立刻对涉及企业展开约谈或严厉批评抨击，责令下架不合规产品，强化供应商产品的上线审查，确保在线旅游市场规范有序。

”上述涉及负责人说道。在通畅滋扰法院渠道方面，国家旅游局充分发挥12301旅游滋扰检举平台起到，及时处理在线旅游方面的滋扰检举。同时，强化在线旅游滋扰信息分析，及时掌控旅游滋扰动态和趋势，掌控侵权行为特点和规律，定期公布旅游消费维权科学知识和警告信息。

创建综合监管机制也是在线旅游监管的着力点之一。国家旅游局于是以相结合旅游市场综合监管工作小组，增强部门同步，会同工商、商务、通信、网信等部门研究在线旅游广告监管对策，联合积极开展专项整治行动，充分发挥舆论监督起到，曝光典型案例，威吓违法违规行为，提升广大旅游者的理解和防止能力。记者得知，国家旅游局还将希望创建电子商务在线纠纷解决问题的有效地机制，大力帮助消费者确保自身合法权益;希望第三方平台创建旅行社诚信档案，成立曝光台对不当旅行社定期展开曝光;希望在线旅游企业创建不利于电子商务发展和消费者权益维护的质量借贷机制。自我提高适应环境监管李广回应，在线旅游企业的发展历程，只不过就是一种商业模式的创办过程，不可避免预示着对既有规则、惯例、约束的突破。

这一过程中，对于一些模糊不清地带的尝试和突破，具备创意的因素，应当获得多元文化和希望。但对于一些显著违背现有强制性规定、毁坏平等竞争秩序的不道德，就必须给与监管和引领。对于OTA而言，李志飞建议，不应严苛代理商管理制度制度，OTA平台要强化对代理商的品质把触能力;提高技术监测手段，大大通过技术手段提高服务，比如动态房态监测，动态机票监测等;完备消费知情提醒，网页上要更进一步指明消费细则，确保消费者的知情权和自律选择权。

李广分析，在线旅游企业应该适应环境旅游监管新的常态，对于法律法规和基本的商业道德应该有充足的敬畏。在明确的经营管理层面，有所不同的线上旅游企业要针对各自明确的业态和模式积极开展适当的自查自纠，展开更加精细化的内部管理和运营。“比如平台类的企业，就应该对产品的供应商、代理商资质遵守审查的义务，对于在本平台上销售的产品和服务展开谨慎的检验。

对于自律获取产品和服务的在线企业，更加应该与线下企业一样，合法合规积极开展经营，在产品设计、资源订购、签下销售、售后服务等方面分担旅游企业不应分担的全部责任。”国家旅游局监管司涉及负责人回应，下一步，国家旅游局将坚决创意和规范锐意，完备在线旅游市场规制体系，对在线旅游新的业务新趋势实施多元文化式监管;探寻创建在线价格监控、欺诈信息监管、游客利益确保等机制，规范在线旅游企业经营的许可范围、行为规范和服务标准，增进在线旅游企业持续身体健康发展。

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