黔南州回应独山举债：债务没那么多 资金主要投向基础设施‘半岛平台’

cms-style="font-L align-Justify">　　贵州黔南州辖下独山县等盲目负债建设形象工程、政绩工程引起舆论注目，当地债务情况到底如何？负债资金投向了何处？内乱负债当事人如何处理？有数政绩工程、形象工程项目如何处理？债务如何消弭？回应，7月16日深夜，黔南州人民政府办公室展开了公开发表对此，通过《关于独山县三都县有关历史遗留问题排查工作的情况通报》（下称《通报》）得出了独山等地债务处理的最新进展。　　独山债务近高于400多亿元　　独山县原县委书记潘志立、三都县原县委书记梁嘉庚盲目负债建设形象工程、政绩工程，造成当地债务剧增，风险引人注目。　　目前不少媒体对独山县债务余额情况，援引的是某中央媒体报道潘志立被免职时独山县债务高达400多亿元这个数字。

但目前实际政府债务并没这么多。根据《通报》，截至2020年6月末，独山县政府债务余额为135.68亿元，其余为企业债务等。

　　这意味著独山县政府负起偿还债务责任的债务为135.68亿元，剩下债务归属于企业债务等，政府不分担偿还债务责任。　　该《通报》没更进一步具体，这些企业债务中的“企业”否还包括地方政府融资平台公司，以及政府在这些企业无法债务时、分担多大的借贷或救助义务。

　　但根据独山县公开发表的2019年年底数据，当地政府分担的担保责任债务和一定救助责任的债务并远比大，总计为3.84亿元。　　尽管债务规模没外界指出的那么大，但135.68亿元负债对独山县来说，仍然十分沈重，债务压力较小。　　根据独山县官方数据，2019年当地公共财政支出收益已完成4.7亿元，同比上升1.4%。

2020年1~5月当地公共财政收益已完成1.03亿元，同比上升36.1%。　　座落在独山县的三都县债务规模也较小，问题不利简单。　　《通报》称之为，三都县政府债务余额为97.47亿元，其余为企业债务等。　　根据三都县官方数据，2019年当地一般公共支出收益为2.74亿元。

2020年1~5月，这一数字为0.56亿元，同比上升48.9%。　　似乎，在疫情冲击下，独山县和三都县财政收入皆经常出现了大幅度下降，而两地债务总量大，偿还时间比较集中于，债务风险有一点警觉。不过上述收益特指两地地方收益，没还包括规模可观的上级政府移往缴纳收益，以及当地政府卖地收益。

　　称之为资金绝大多数并未投向政绩工程形象工程　　外界普遍认为独山县和三都县两地债务剧增，资金主要投向了政绩工程、形象工程。　　这份《通报》未规避这一批评。

　　《通报》称之为，独山县原县委书记潘志立、三都县原县委书记梁嘉庚政绩观经常出现相当严重偏差，在缺少调研、论证的情况下，急功近利，盲目融资负债用作毋敛古城、水司楼、赛马场等政绩工程、形象工程建设，造成新开工项目数量很快扩展，地方债务规模过大、债务风险引人注目，有的工程沦为烂尾工程。　　不过《通报》特别强调，独山县、三都县融资招揽的资金中绝大多数用作基础设施、扶贫攻坚、民生工程等项目建设，充分发挥了较好起到。　　一位地方债专家告诉他第一财经，取决于地方政府债务风险，一定要把债务对应的资产联系一起。如果债务资金主要投向基础设施建设等，虽然没必要商业报酬，但可以对经济起着夹住起到，间接产生财政收入，债务有确保。

但如果用作放公务员工资、养老金等，则风险较小。　　对于黔南州首府下的独山县和三都县不存在盲目负债融资问题，《通报》称之为，贵州省委、省政府，黔南州委、州政府先后多次对潘志立、梁嘉庚展开诫勉、约谈甚至问责，但潘志立、梁嘉庚仍有令不行、有禁不止。

　　2019年3月，黔东南州中级人民法院一审判决确认梁嘉庚罪受贿罪，被判有期徒刑10年。　　2020年4月，安顺市中级人民法院一审宣判潘志立行贿、滥用职权一案，数罪并罚，要求继续执行有期徒刑12年。宣判后，潘志立明确提出裁决。

　　两地排查、处理获得了阶段性效益　　对独山县和三都县不存在内乱负债做形象工程、政绩工程，黔南州采行了一系列措施。　　比如对全州政府投资项目展开全面排查排查，极力杜绝追加政绩工程和形象工程。制订政绩工程形象工程排查方案，每周调度排查工作前进情况。

对独山、三都两县防止消弭地方政府性债务风险展开指导规范，盘活土地资源拓宽债务来源，统合优质国有资产盘活消弭债务，创意资产处理途径提高资产所求效率。　　《通报》称之为，独山、三都两县历史遗留问题排查、处理获得了阶段性效益。

　　其中，独山县对开建项目展开了全面辨别，分类施策，对减缓前进类项目积极争取国家反对和作乱社会资本投放，对优化建设类项目已全部制订《优化方案》，并整理构成项目系统处置方案。对暂停建设类项目已复工并启动审核承销。

　　三都县减缓前进扶贫攻坚、产业发展、教育医疗等6类“必需为”的项目，稳健前进特色城镇建设、园区工程等13类“作罢为”的项目，极力暂停大公园、大赛场、大牌楼等6类短期内无法惠及群众的“无法为”的项目。　　通过强化招商引资、盘活资产，两县前进了净心谷酒店（水司楼）、万户水寨、大学城、“三大庙”等一批项目盘活利用。通过筹集资金、削减规模等方式，前进了紫薇大道、世纪大道、西环大道（南、北段）等一批工程竣工投用。

　　同时，及时停工中止了“传奇影视城”“兰谷关景区”“下司布依花海”等一批与民生关系不大、与地方发展不吻合的项目。　　不过《通报》也坦言，有关历史遗留问题的彻底解决必须一定时间、有一个过程，期望社会解读反对。

　　在青睐媒体客观、现实的报导监督的同时，该《通报》称之为，注意到网上少数人重复抹黑“旧闻”并展开蓄意关联，对于蓄意误解概念、生产谣言，意图通过误导构成舆论施加压力、在处置有关问题中寻求失当利益等不道德，公安机关将依法查处。

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