广东启动国民旅游休闲计划‘半岛平台’

(广东国民旅游休闲娱乐计划启动仪式现场） 本报讯（广东记者站张俊 陈熠瑶 白登亮 邹璐璐）筹划已幸的“广东国民旅游休闲娱乐计划” 2月23日启动全面推行。国家旅游局副局长祝善忠、广东省副省长万庆良等领导和来自广东21个地级市、15家大型旅游企业的代表以及由广东8家旅行社的组织的“国家旅游休闲娱乐计划”员工奖励旅游团共8000余人，参与了在广州中山纪念堂广场隆重举行的启动仪式。启动仪式由国家旅游局和广东省人民政府牵头主办，国家旅游局祝善忠副局长在致词中认为，广东省是我国旅游行业解放思想的排头兵和综合改革的试验田，在全国首度全面推行国民旅游休闲娱乐计划，既合乎广东经济社会发展规律，符合居民休闲度假的市场需求，也符合国家应付金融危机的战略部署，不断扩大国内旅游消费市场需求，终将对全国旅游行业相聚考验、创意发展产生大力的影响。他期望广东制订更加明确的政策配套措施，增大对旅游休闲娱乐产业的反对力度，着力打造出一批旅游精品项目和精品线路，并回应国家旅游局将一如既往地反对广东在旅游行业改革与发展方面的探寻和创意。

广东省副省长万庆丰回应，广东是中国经济大省和旅游大省，早已不具备全面推行国民旅游休闲娱乐计划的经济社会基础。在当前经济社会形势下，广东首度实施国民旅游休闲娱乐计划，不利于大力应付国际金融危机，性刺激消费，扩大内需，增进低收入；不利于提高旅游行业整体服务水平，前进旅游产业较慢身体健康发展，减缓构建广东从旅游大省向旅游强劲省改变；不利于进一步提高广大人民群众的生活质量和快乐指数，让广大城乡居民分享改革发展成果。他还特别强调，各地各有关部门要严肃贯彻落实好《广东省人民政府关于全面推行国民旅游休闲娱乐计划的若干意见》，强化科学引领，增大财政反对投放，完备设施政策措施，让旅游休闲娱乐确实沦为社会的主流意识和全民活动，沦为推展经济社会稳定较慢发展新的引擎。

在启动仪式举办的前一天，广东省人民政府向全省地级以上人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构月印发了《关于全面推行广东省国民旅游休闲娱乐计划的若干意见》，明确提出了18项明确的政策措施，主要还包括：实施带薪休假制度，弹性决定带薪休假时间；推展建设一批旅游休闲服务社区、旅游休闲娱乐小城镇、的环城市旅游渡假带上、城市中央休闲娱乐游憩区，推展打造出一批高水平的国际旅游度假区和发展一批各具特色、品牌价值低、内涵非常丰富的休闲娱乐产业功能聚集区；创立一批旅游休闲娱乐样板旅行社和基地，打造出一批旅游休闲娱乐精品线路和产品；积极探索实行“国民旅游休闲娱乐卡”；各级文化、文物部门归口管理的公共博物馆（文物建筑及遗址类博物馆除外）、纪念馆、爱国主义教育基地向社会免费对外开放，希望城市休闲娱乐公园、科普教育基地、红色旅游景点等，实施免费或以优惠价格向社会对外开放；各级各类学校可在寒暑假和黄金周等法定假日期间的组织教师和学生积极开展修学旅游活动，将修学旅游划入学生综合实践中课程；希望企业将决定职工旅游休闲娱乐作为奖励和福利措施，涉及费用可按有关规定列支；希望研发横跨行政区域的旅游线路，加设行政区内的旅游专线，大力前进实行公交较低票价制度；希望和反对珠三角等有条件的地区和单位先行先试，增大实验探寻力度，充分发挥示范带头起到；充分发挥旅游贫困地区资金等财政资金的起到，重点反对研发和完备一批乡村旅游休闲娱乐的项目等。同时确认以具备广东省户籍的居民，以及办理了广东省暂住证或居住证的同住人员为广东省国民旅游休闲娱乐计划的参予主体。据理解，经过改革开放30年经济社会的高速发展，广东省早已不具备全面推行国民旅游休闲娱乐计划的社会经济基础，城乡居民农村居民收益大幅减少，旅游消费能力大大强化。

据初步统计，2008年全省人均生产总值约37000多元，城镇居民人均农村居民收益约19000多元，农村居民人均纯收入约6400元，全省居民储蓄存款余额多达27000亿元。同时，全年115天的节假日也为国民休闲娱乐不道德获取了时间确保。

此外，带薪休假是我国公民的一项基本权利，全面落实带薪休假是以人为本、社会变革的最重要标志。因此，《意见》希望在确保生产、工作长时间运作的前提下，建构必要条件引领公众在国家最重要法定假日前后集中于决定请假，构成较长假期的旅游黄金周。同时希望广东城乡居民根据个人休闲娱乐意愿，将全年请假时间分段灵活性决定，与五一、冬至、端午、中秋、十一等国家法定假日相连接，以此有力提高长假期对内需夹住的起到。在今年“五一”国际劳动节，广东省就希望有条件的企、事业单位和政府机关弹性决定，全面推行7天长假期。

据报，今后广东国民旅游休闲娱乐计划还将设施建设“一网”（国民旅游休闲娱乐网）、“一册”（国民旅游休闲娱乐手册）、“一刊”（国民旅游休闲娱乐杂志）、“一电话咨询中心”、“一交易终端”等，合组“国民旅游休闲娱乐卡”希望建构一体划出的运营服务体系，构建“一卡通”式无障碍旅游。

本文来源：半岛平台-www.mysuggester.com