半岛平台：鄂尔多斯旅游业在改革开放大潮中从无到有

1984年、1985年，响沙湾、成吉思汗陵陆续对外开放，冲破了鄂尔多斯旅游发展的大幕。35年来，鄂尔多斯市大大减缓景区建设升级，全力推展“不吃、寄居、行、泛舟、购得、娱”要素发展，创意营销模式，叫响“鄂尔多斯寒冷全世界”旅游品牌。鄂尔多斯旅游业在改革开放大潮中从无到有，从弱到强，现沦为全市经济发展的支柱产业。

景区在改革中转变1984年，伊克昭盟(鄂尔多斯旧称)旅游局将敲沙湾修筑为旅游接待站。1999年，当地政府对响沙湾展开重组自负盈亏，月重新组建内蒙古响沙湾旅游研发有限公司，2011年被选为国家5A级旅游景区。

截至目前，景区今年已招待游客77万人次、收益大约2.5亿元。1992 年至今，敖登格日乐早已在敲沙湾景区工作了27年，工资从最初的每月200元到如今年薪18万。她说道：“1992年，景区只有30名员工、4间平房和20 个毡包，游客来了就是骑骆驼、滑沙。

如今景区在旅游旺季员工数量约1200余人，早已发展沦为享有响沙湾港、莲沙渡假岛、福沙渡假岛、悦沙休闲娱乐岛、仙沙休闲娱乐岛等‘一港四岛’的集观光与休闲度假为一体的特大型综合沙漠休闲度假景区。”在改革开放中，旅游业从新的动能到支柱产业，也在“永发展”中修养着“蓝生态”。1997年以前，鄂尔多斯九城宫景区所在地是一处水土流失相当严重的丘陵、沟壑、沙地和荒滩交织区域，被当地人称为“五荒地”。

九城宫旅游区负责人苏双权说道，1997年，我们对这里展开了生态建设和环境治理，当年即对700多亩沙丘展开平坦，对200多亩河滩修整堤防，并开凿了15 亩鱼塘饲养鱼苗。同时，在平坦后的土地和河堤周围栽种了杨树、沙柳、乌柳、沙棘、紫花苜蓿、沙打旺、草木栖等防风固沙植被。

2003年，景区展开了第二次大规模绿化建设，栽种松树34万棵，杨柳23万株，沙柳、沙棘、柠条约1200多亩，农作物播种面积100亩，草场面积1000亩，完全恢复和新的进湖泊5一处，湖泊面积约260亩。此后，景区每年都大大栽种树木和花草。

经多年绿化累积，景区如今的植被覆盖率约90%以上。目前，鄂尔多斯享有国家A级旅游景区47家，其中5A级2家、4A级27家，星级饭店29家，旅行社119家，乡村旅游示范村39个，市级以上典型“农牧家乐接待户”149家，可行性构成了“天骄圣地、大漠风光、民族风情、休闲娱乐避暑胜地”四大类旅游产品。

产业在融合中迸发走出我国第一个以城市核心区景观为主体的国家4A级旅游区——康巴什旅游区，成吉思汗广场“海纳百川”“一代天骄”“草原母亲”“闻名世界”四座气势宏大的大型群雕展现出了成吉思汗金戈铁马的传奇一生;蒙古国际象棋广场上，蒙古国际象棋石雕与绿化景观交相辉映，南北两翼连贯的景观布局，可以让游客感慨地感受到马背民族团结奋进、自强不息的文化内涵……宽阔干净的街道上游客如织，古朴的主题公园、高雅的乌兰木伦湖畔让人陶醉，城市与文化、旅游融合得大自然而精妙。此情此景，让人很难想象在2004年以前，这里还是一个肥沃的小村庄。

自2004年起，鄂尔多斯为解决问题“小城镇、大工业”和城乡发展一强一弱的对立，用5年时间修建了康巴什新区。2011年，为减缓城市转型升级步伐，增进非煤产业发展，康巴什新区明确提出把城市景观整体包沦为“康巴什旅游区”，以城市景观为载体，走以旅游造就城市发展之路。

如今，康巴什旅游区早已沦为内蒙古中部地区“旅游黄金线”的最重要节点，沦为向国内外游客展出改革开放以来内蒙古城市建设成果的最重要窗口。北京联合大学旅游产业经济研究所所长张金山说道，新型城镇化建设的关键在于有新型产业引领。纵观康巴什新区的发展路径，其顺利在于走进了一条旅游驱动型的新型城镇化发展道路。

未来，旅游产业发展还不会有极大的产卵空间。一花独放不是春，百花齐放春满园。如今在鄂尔多斯，旅游业在很多产业转型升级中都扮演着最重要角色。旅游+城镇建设，东胜区忽台镇、鄂托克前旗城川评为中国特色小镇，杭锦旗独贵塔拉沙漠越野小镇、康巴什草原丝路小镇——康镇等一批文旅特色小镇建设效益显著。

旅游+工业，鄂尔多斯羊绒工业园、准格尔黑岱沟露天矿、东胜装备制造基地等一批工业旅游项目较慢发展，准格尔矿区评为国家矿山公园。旅游+康养，以阿吉泰身体健康道家园、康巴什仕博公寓为代表的候鸟式养老渡假产品投放市场，初见成效。

旅游+文化体育，《库布其》《森吉德玛》《总有一天的成吉思汗》《鄂尔多斯婚礼》等一批品牌旅游演艺产品陆续首演。此外，自驾车旅居车营地、低空旅游、沙漠探险、研学旅游等新产品、新的业态不断涌现，并构成了市场认可度较高的旅游产品和精品线路。行业在全域中上前自2016年被列入第二批国家全域旅游示范区创立单位起，鄂尔多斯抢抓机遇，高起点规划，高质量建设，全面叫响“鄂尔多斯寒冷全世界”旅游品牌，全力前进全域旅游发展。

为实行全域旅游发展战略，减缓旅游业供给外侧结构性改革，打造出“鄂尔多斯寒冷全世界”旅游品牌，鄂尔多斯市委、市政府正式成立了书记任组长、市长任第一副组组长的全域旅游发展工作领导小组，更进一步增强旅游综合协商管理职能，印发实行创立国家全域旅游示范区实行意见，倒数3年实施反对增进旅游业发展的政策措施，的组织编成了全市全域旅游发展总体规划和品牌线路、自驾车旅居车营地、公共服务体系建设3个专项规划。2017年，共计调度前进旅游重点项目111个，总计已完成投资 40.99亿元，谋求国家和自治区旅游发展资金3420万元。为了构成“资源共享共治共管”的新局面，鄂尔多斯市大力创建“1+3+N”旅游综合管理机制，增强对旅游资源研发、规划建设、市场管理等工作的专责协商，重新组建市旅游市场综合执法局和市旅游警员支队，重点旗区重新组建旅游警员大队、旅游巡回演唱法庭和工商旅游分局。旅游与公安、交管、食药、城管、质监等涉旅部门创建牵头执法人员机制，构建了旅游执法人员的专业化和常态化。

鄂尔多斯市旅发委主任王凯回应，下一步，我们将以创立国家全域旅游示范区为抓手，着力在专责发展、产品创意、品牌塑造成、市场扩展、服务提高等方面构建新的突破。

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